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关于印发《自治区贸易行办系统行业协会
B1x@nP u'z&c（学会）管理暂行办法》的通知新疆拍卖网[$D2G.s4q*e
新贸行管[2008] 74号

　　各处室、各直属单位，各行业协会（学会）：
&n8n9O$JP.bZ)g　　《自治区贸易行办系统行业协会（学会）管理暂行办法》，通过广泛征求有关处室、单位和各行业协会（学会）意见，已作进一步修改完善，经行办研究决定，现印发给你们，请认真贯彻执行。在贯彻执行过程中，如有意见和建议及时反馈。

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L at`O;f1^z1d　　　　　　　　自治区贸易行业管理办公室
HP`mUW,D9d 二ＯＯ八年五月二十日

自治区贸易行办系统行业协会（学会）管理暂行办法

gS2w V{CYR&h　　一、为切实加强对自治区贸易行办系统（以下简称贸易行办）主管、代管行业协会（学会）的工作指导和规范管理，进一步强化行业主管部门与行业协会（学会）之间的工作衔接，充分发挥行业协会（学会）在商贸流通行业中的作用，依据国务院《社会团体登记管理条例》和有关政策规定，特制订本办法。
/M[%W;t)g9sEo　　二、本办法适用于依据《社会团体登记管理条例》成立的授权于贸易行办主管或代管的非营利性社会组织。包括：行业协会、学会、促进会、联合会等社会团体（以下简称行业协会〈学会〉）。
-~)P]2os'X8w)`　　三、贸易行办根据《自治区人民政府办公厅关于自治区贸易行办（自治区酒类专卖管理局）职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》（新政办[2000]158号），对贸易行业协会（学会）行使指导管理职责。新疆拍卖网8V'^+u#e/wJ2m&@
　　（一）宣传贯彻国家和自治区有关法律、法规和政策，积极推进贸易行业协会（学会）建设与发展；
g9XnDp%MIf　（二）负责贸易行业协会（学会）的筹备申请、成立登记、换届、调整、变更、注销登记前期审查和年检初审；新疆拍卖网]BfB/f!Hi
　　（三）指导、监督行业协会（学会）遵守法律、法规和国家、自治区有关政策，依据其章程开展活动，积极发挥桥梁和纽带作用；新疆拍卖网Hf^T3m8Y#i(R)O
　　（四）指导行业协会（学会）业务工作的开展，规范其发展；
xxa(b&a o:e3@&N　　（五）帮助协调政府相关部门与行业协会（学会）、协会（学会）与协会（学会）、协会（学会）与企业之间的相关事宜；
!Y~Y%v-}A　　（六）负责指导行业协会（学会）的人事、外事管理，指导、监督行业协会（学会）的财务管理；
)U5K-MRQ3?　　（七）承担主管单位应履行的其它职责。
p:@,e6U0q　　四、贸易行办有关职能处室、单位，负责相关行业协会（学会）的归口管理。对行业协会（学会）进行业务指导和日常监督，协助办理行业协会（学会）的相关工作。新疆拍卖网'p;J)@H!Ij,x
　　五、贸易行办系统行业协会（学会），应当在贸易行办批准和社团登记管理部门核准的章程规定的业务范围内开展活动。经贸易行办同意，可接受政府有关部门的授权和委托办理相关业务。新疆拍卖网pB aV5nD
　　六、贸易行办系统设立行业协会（学会），应当符合《社会团体登记管理条例》有关规定和贸易行业发展实际，不得成立业务宽泛、不易界定的行业协会（学会）以及与已登记的社团相同或相似的行业协会（学会）。新疆拍卖网~U^Jm
　　七、贸易行办系统筹备成立行业协会（学会），应提交下列材料：新疆拍卖网q3xz |/{J:\
　　（一）设立申请书(应当包括设立的理由，协会〈学会〉的名称、性质、宗旨、业务范围、成员分布、活动地域等)；新疆拍卖网1m:EDs!^w@
　　（二）发起人（单位）基本情况；
%E]`Tg GH~　　（三）协会（学会）章程草案；
"t|[(O nQgU*d　　（四）其他材料（包括拟设立行业协会〈学会〉在行业内的影响力、代表性及中长期发展规划等）。新疆拍卖网R9jkk.r$^to~
　　八、拟筹备成立行业协会（学会）的发起人（单位），应当按《社会团体登记管理条例》有关规定，将相关材料报送贸易行办审查同意后，再开展相关筹备工作。行业协会（学会）会　　　　长、副会长、秘书长，根据协会（学会）章程选举产生，选举之前其人选报贸易行办审查同意后，按规定程序办理相关核准手续。
q#uMj R%K%c%D　　　　九、经贸易行办审查，有下列情形之一的，不予同意筹备成立行业协会（学会）：新疆拍卖网wIQ t,bYE
　　　　（一）申请筹备的行业协会（学会）的宗旨、业务范围不符合《社会团体登记管理条例》第四条、第十条、第十三条规定的；新疆拍卖网0la$]FY ^&D%B
　　　　（二）没有按照本办法第八条要求提供相关材料的；
|2BDrg+q0w1]（三）本行政区域内已有业务范围相同或者相似的社会团体，没有必要成立的，业务宽泛、不易界定的；
F:`pUO$C u（四）发起人、拟任负责人正在或者曾经受到剥夺政治权利的刑事处罚，或者不具有完全民事行为能力的；新疆拍卖网 D{*\0Wr'|U%z
（五）拟设立的行业协会（学会）在该行业内不具备较大影响力和代表性的；
]4a7g2i.]（六）在申请筹备时弄虚作假的；新疆拍卖网~l1Frk.}#Q
（七）有法律、行政法规禁止的其他情形的。新疆拍卖网 N6FZ(Q8Rq~O^
十、贸易行办系统行业协会（学会）可根据开展活动的需要，依据业务范围的划分或者会员组成的特点，设立专门从事该行业协会（学会）某项业务活动的分支机构（分会、专业委员会、工作委员会等)。行业协会（学会）拟设立分支机构、代表机构须经贸易行办审查同意后，向社团登记管理部门申请登记。行业协会（学会）分支机构、代表机构的登记、管理，按照民政部《社会团体分支机构、代表机构登记办法》有关规定执行。新疆拍卖网"UU5vM4\WYR O
十一、贸易行办系统行业协会（学会）的登记和备案事项需要变更的，须经贸易行办审查同意后，方可向社团登记管理部门申请变更登记和备案。行业协会（学会）如修改章程，必须经贸易行办审查同意后30日内报社团登记管理部门核准。新疆拍卖网pzh XG${ bLX
十二、贸易行办系统行业协会（学会）及其分支机构的注销，须经贸易行办审查同意后，向社团登记管理部门申请注销。
h P1GgZ J~^q十三、贸易行办系统行业协会（学会），应当积极发挥提供服务，反映诉求，规范行为的职能作用，根据需要可以从事下列活动：
;A} c2|1Wqpm&q$n（一）组织市场开拓，发布市场信息，编辑专业刊物，开展行业调查、评估论证、培训、交流、咨询、展览展销等服务；
Tn1S#Z)^（二）协调会员之间、会员与非会员之间、会员与消费者之间涉及经营活动的争议；新疆拍卖网r u%F b#{y6U;sM
（三）参与与本行业利益有关政策的论证咨询，提出相关建议，维护会员和行业的合法权益；新疆拍卖网7v7bYI/D e\.K'K
（四）参与行业性集体谈判，提出涉及会员和行业利益的意见和建议；
Yk9Y`U x;i5O（五）参与有关行业标准的制定、论证，建立规范行业和会员行为的机制；
~Y v z+_W{7Yb O8t（六）加强行业自律，促进会员诚信经营，维护会员和行业公平竞争，维护社会稳定；新疆拍卖网*G9[uk1y+GA-q,u
（七）组织会员学习相关法律、法规和国家政策；
E;ch5~'b（八）开展行业协会（学会）宗旨允许的业务和业务主管部门授权或者委托的其他事项。
o'qMyVHc.s-dZ十四、贸易行办系统行业协会（学会）开展涉外活动，须向贸易行办备案。并遵守以下原则：新疆拍卖网Cj7a N:c rD
（一）行业协会（学会）在涉外交往活动中，要严格遵守国家的有关法律法规和政策，坚持宪法确定的基本原则，维护国家的统一、安全和民族的团结，不得损害国家利益、社会公共利益以及其他组织和公民的合法权益，不得违背社会道德风尚，维护社会稳定。
Ic\k@(_!T（二）行业协会（学会）不得吸纳境外民间组织担任本协会会员，不推选或聘请境外人士担任协会（学会）领导职务（会长、副会长和秘书长）；确实需要吸收少量境外人士为个人会员或担任名誉性职务的，须经贸易行办按有关规定批准，并报社团登记管理部门备案。新疆拍卖网sI$KP;WU
（三）行业协会（学会）与港澳台地区的民间组织交往，按有关规定办理。
NaPu'Ttca十五、贸易行办系统行业协会（学会），应严格遵守重大活动报告制度，自觉接受贸易行办和社团登记管理部门的监督。
/L(f&~:Jc（一）重大活动报告制度的主要内容：行业协会（学会）召开的会员大会或会员代表大会、换届选举会、规模较大的研讨会、创办刊物、举办国内和国际展览会、举办规模较大的培训班、给会员单位授资格证牌、组织人员到国内和国境外考察学习、接受境外捐赠和资助、与境外非政府组织合作开展的活动等。
1P2| K.`fl3oJlP（二）重大活动报告制度的报告程序：贸易行办系统行业协会（学会）开展的重大活动，要严格在本协会（学会）章程规定的业务范围内进行，事前先征得贸易行办的意见。活动结束后要在15日内将活动情况以书面材料的形式报贸易行办和社团登记管理部门备案。涉及到归口业务管理、外事管理等需其他部门审批的事项，按国家有关规定办理。
u|WZ&b!e8p%Z'Ha（三）对违反本规定并造成不良社会影响的行业协会（学会），贸易行办将会同社团登记管理部门，按国家关于民间组织管理的政策法规进行严肃处理，对构成刑事犯罪的，按照国家有关法律规定移交司法机关处理。
:c nS0eg十六、贸易行办对系统内行业协会（学会）实行例会制度，不定期召开行业协会（学会）工作例会（听取各行业协会〈学会〉阶段性工作情况、对行业主管部门的工作意见和建议，研究部署有关行业协会〈学会〉的工作等）。行业协会（学会）工作例会由行办分管领导主持，具体组织工作由行业管理处负责。新疆拍卖网ccM9lC
十七、贸易行办系统行业协会（学会）必须执行国家规定的财务管理制度，聘请有执业资格的财会人员从事财务工作，定期向广大会员公布财务收支情况，并接受贸易行办和有关部门的财务审计监督。新疆拍卖网8fGHI2E0F
十八、贸易行办系统行业协会（学会），应当认真按照社团登记管理部门有关规定，对上一年度的工作、财务情况等进行自检，并经贸易行办初审签署意见后，报送自治区社团登记管理部门接受年度检查。新疆拍卖网#MiuA|!L
十九、对违反本办法有关规定的行业协会（学会），贸易行办将进行通报批评，责令改正；情节严重且拒不改正的，建议社团登记管理部门予以撤销登记。对触犯法律的，移送司法机关依法追究其法律责任。新疆拍卖网B!H"|I"Er;Hnk
二十、贸易行办对组织建设不到位、活动开展不正常、管理措施不落实、有名无实、无法发挥其作用的行业协会（学会），将按有关规定向社团登记管理部门申请注销登记。新疆拍卖网 ?6ck7L)}2d8tU
二十一、本办法自下发之日起实施。

新贸行管[2008]74号关于印发《自治区贸易行办系统行.